為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)(G 20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議[HuiYi]23日在韓國(guó)慶州閉幕，會(huì)后發(fā)布了《聯(lián)合公報(bào)》。此次會(huì)議[HuiYi]，各方試圖為當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)[JingJi]中的匯率[HuiLv]戰(zhàn)、貿(mào)易失衡、金融改革等問(wèn)題[WenTi]尋求解決辦法。其中取得的成果有：達(dá)成減少匯率[HuiLv]“無(wú)序波動(dòng)”、“避免競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值”的共識(shí);達(dá)成促進(jìn)經(jīng)常賬戶平衡的共識(shí);國(guó)際貨幣基金組織(IM F)將向代表性不足國(guó)家轉(zhuǎn)移6%以上份額，歐洲國(guó)家將讓出IM F執(zhí)行董事會(huì)兩個(gè)席位給發(fā)展中國(guó)家。

不過(guò)，面對(duì)當(dāng)前各國(guó)備感壓力的匯率[HuiLv]爭(zhēng)端問(wèn)題[WenTi]，會(huì)議[HuiYi]并未推出實(shí)質(zhì)措施。24日美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納趕赴中國(guó)，與國(guó)務(wù)院副總理王岐山繼續(xù)討論兩國(guó)經(jīng)濟(jì)[JingJi]關(guān)系問(wèn)題[WenTi]，外界普遍猜測(cè)匯率[HuiLv]問(wèn)題[WenTi]仍是避不開(kāi)的話題。

成果

歐盟讓渡IM F權(quán)益

本屆G 20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議[HuiYi]就發(fā)展中國(guó)家提升在IM F中的地位達(dá)成里程碑式協(xié)議。協(xié)議同意歐盟將向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓2個(gè)席位和6%以上的投票權(quán)，IM F董事會(huì)目前共有24個(gè)席位。該組織執(zhí)行主席卡恩稱此舉為“歷史性”時(shí)刻。

卡恩稱“這是該組織管理權(quán)的重大改革”。目前，該組織擁有187個(gè)成員國(guó)。G 20一年前曾同意將至少5%的投票權(quán)讓與發(fā)展中國(guó)家，稱例如印度、巴西等國(guó)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)[JingJi]的影響力和其在IM F中的份額已經(jīng)不相稱。

改革后，中國(guó)的配額占比將從3.65%增加到6.19%，成為第三大股東;印度也將躍升為第八大股東，俄羅斯為第九，巴西為第十。金磚四國(guó)合計(jì)，總計(jì)占14.18%的配額。新興[XinXing] 國(guó) 家 合 計(jì) ， 所 占 配 額 將 增 加 到42.29%，甚至更高。該協(xié)議令外界頗感意外，因?yàn)橥饨缭绢A(yù)期該協(xié)議將在于下月在韓國(guó)舉行的G 20首腦峰會(huì)上才正式公布。

這個(gè)歷史性協(xié)議符合全球經(jīng)濟(jì)[JingJi]格局的演變，即隨著新興[XinXing]經(jīng)濟(jì)[JingJi]體的發(fā)展壯大，客觀上在國(guó)際經(jīng)濟(jì)[JingJi]決策中越來(lái)越多地要求新興[XinXing]經(jīng)濟(jì)[JingJi]體的話語(yǔ)權(quán)和責(zé)任。尤其在全球復(fù)蘇進(jìn)程不一的當(dāng)下，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)[JingJi]體飽受高失業(yè)高財(cái)政負(fù)擔(dān)壓力，以飽受債務(wù)危機(jī)創(chuàng)傷和歐元不力的歐盟為代表，需要將其在全球經(jīng)濟(jì)[JingJi]中擔(dān)負(fù)責(zé)任減少，以更多精力和財(cái)力應(yīng)對(duì)自身內(nèi)部嚴(yán)重的財(cái)政問(wèn)題[WenTi]。歐盟統(tǒng)計(jì)局22日公布的數(shù)據(jù)顯示，由于遭受金融和經(jīng)濟(jì)[JingJi]危機(jī)打擊，歐盟成員國(guó)去年全部出現(xiàn)了財(cái)政赤字，公共債務(wù)也大幅上升。國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)，今年年末發(fā)達(dá)國(guó)家的平均經(jīng)濟(jì)[JingJi]增長(zhǎng)率只有2 .4個(gè)百分點(diǎn)。而新興[XinXing]經(jīng)濟(jì)[JingJi]體，由于政府刺激比較小、金融債務(wù)少、失業(yè)率低，經(jīng)濟(jì)[JingJi]增長(zhǎng)比較強(qiáng)，據(jù)估計(jì)到今年年末，整個(gè)新興[XinXing]經(jīng)濟(jì)[JingJi]體和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)[JingJi]增長(zhǎng)速度達(dá)7 .8個(gè)百分點(diǎn)，是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)[JingJi]增長(zhǎng)速度的3倍。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)[JingJi]貿(mào)易大學(xué)中國(guó)國(guó)際貨幣研究中心主任孫華妤對(duì)《經(jīng)濟(jì)[JingJi]參考報(bào)》記者說(shuō)：“在IM F提高以中國(guó)為代表的新興[XinXing]市場(chǎng)國(guó)家的投票權(quán)是大勢(shì)所趨。如果金磚四國(guó)投票權(quán)之和大于15%，則有新興[XinXing]國(guó)家聯(lián)合起來(lái)享有否決權(quán)的意義?！?/P>

不過(guò)，有專家分析由于IM F權(quán)力范圍極其有限，新興[XinXing]經(jīng)濟(jì)[JingJi]體取得份額的提高并不足喜。北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)[JingJi]研究中心主任季鑄對(duì)《經(jīng)濟(jì)[JingJi]參考報(bào)》記者說(shuō)：“IM F不是實(shí)權(quán)組織，份額比例更多代表的是所承擔(dān)的責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)[JingJi]角度來(lái)說(shuō)，份額增加就要給該基金投入更多資金，如果用這些錢進(jìn)行國(guó)際商業(yè)貸款，收益率遠(yuǎn)高于IMF提供給困難國(guó)家貸款的利率。所以此次新興[XinXing]經(jīng)濟(jì)[JingJi]體在該組織份額提升象征意義大于實(shí)際意義。即使份額第一的美國(guó)也在該組織中無(wú)決定權(quán)，只有否決權(quán)?！?/P>

疑問(wèn)

“匯率[HuiLv]戰(zhàn)”能否降溫?

鑒于目前全球的焦點(diǎn)都落在“匯率[HuiLv]戰(zhàn)”上，G 20慶州會(huì)議[HuiYi]的組織方也臨時(shí)調(diào)整日程，將匯率[HuiLv]作為會(huì)議[HuiYi]首日的唯一議題重點(diǎn)討論。“如果匯率[HuiLv]問(wèn)題[WenTi]得不到圓滿解決，下月初的首爾峰會(huì)將難以取得成果。”主持會(huì)議[HuiYi]的韓國(guó)企劃財(cái)政部長(zhǎng)官尹增鉉說(shuō)。

從最終會(huì)議[HuiYi]發(fā)布的《聯(lián)合公報(bào)》來(lái)看，各國(guó)就匯率[HuiLv]問(wèn)題[WenTi]確實(shí)在一定程度上達(dá)成了共識(shí)，也為目前的“匯率[HuiLv]戰(zhàn)”暫時(shí)降溫?！豆珗?bào)》指出，“向能夠反映經(jīng)濟(jì)[JingJi]基本面的且更多由市場(chǎng)進(jìn)行決定的匯率[HuiLv]體系發(fā)展，避免競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值?！薄豆珗?bào)》還特別強(qiáng)調(diào)，“先進(jìn)經(jīng)濟(jì)[JingJi]體，包括那些擁有儲(chǔ)備貨幣的經(jīng)濟(jì)[JingJi]體，將會(huì)警惕匯率[HuiLv]中的過(guò)度波動(dòng)以及無(wú)序變化。這些行為將幫助減少部分新興[XinXing]經(jīng)濟(jì)[JingJi]體正面臨的資本流動(dòng)波動(dòng)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。我們將再次共同努力推動(dòng)建立一個(gè)穩(wěn)定和運(yùn)行良好的國(guó)際貨幣系統(tǒng)?！辈贿^(guò)孫華妤評(píng)價(jià)道，這代表了一種妥協(xié)，而無(wú)實(shí)際約束意義。

如此的表態(tài)不禁讓人回想起2009年4月G 20倫敦峰會(huì)，當(dāng)時(shí)峰會(huì)結(jié)束時(shí)發(fā)表的《全球復(fù)蘇和改革計(jì)劃》領(lǐng)導(dǎo)人聲明就包含了以下內(nèi)容：“我們將以合作的、負(fù)責(zé)任的態(tài)度來(lái)實(shí)施所有經(jīng)濟(jì)[JingJi]政策，顧及這些政策對(duì)其它國(guó)家的影響，并將自覺(jué)不進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值，努力構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定而運(yùn)轉(zhuǎn)良好的國(guó)際貨幣體系?！?/P>